许昌职业技术学院新型冠状病毒
感染肺炎疫情防控工作指挥部
许职院疫防办〔2022〕12号
关于印发《许昌职业技术学院
平急一体化疫情应急处置工作方案》的通知
各二级学院,院直各单位：
现将《许昌职业技术学院平急一体化疫情应急处置工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
许昌职业技术学院新冠病毒
感染肺炎疫情防控工作指挥部
2022年3月28日
许昌职业技术学院平急一体化疫情应急处置工作方案
为进一步提高我校新冠肺炎疫情防控应急处置能力，按照省教育厅进一步加强疫情防控建立平急转换机制要求，结合我校疫情防控工作实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照“平急转换、扁平高效”的原则，坚持常态化精准防控和突发疫情应急处置有机结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，做细做深做实我校新冠肺炎疫情防控平急一体化疫情应急处置工作，果断管控传染源、切断传播途径、保护易感人群，有效遏制疫情在校园的传播和蔓延，保障师生员工身体健康和生命安全，维护校园稳定。
二、组建全要素专业专班
总专 班 长：尹二军 党委书记 谭水木 院长
副总专班长：张德山 党委副书记 亓正申 副院长
张耀平 纪委书记 尚全庆 工会主席
杨富营 副院长 郭玉萍 副院长
倪继兵 副院长
成 员：各二级学院党总支书记、院长，院直各职能部门主要负责人，许昌市新冠肺炎防控指挥部教育专班、教育局体卫艺科科长李树来，东城区疫情防控指挥部贾静霞、疾控中心主任周晓娜，许昌市立医院发热门诊主任娄海山、护士长王晓华。
总专班负责全校平急一体化疫情应急处置组织领导，保持应急响应状态。
总专班下设9个工作专班，确保各类信息上下联通，互通共享；落实落细“及时发现、快速处置、精准掌控、有效救治”常态化防控机制；加强医校协同，家校协同，真正发挥好“一校一院”作用；落实好“两触发”机制，提高应急处理能力，一旦学校发生病例、密接等情况，30分钟之内立即启动平急转换机制，转入应急状态，
（一）综合协调专班
专 班 长：亓正申 副专班长：徐 枫
成 员：黄 婧 刘付松 李树来 刘世立 郭云萍 周晓娜 贾静霞
工作职责：负责综合协调疫情防控办公室内部日常事务；建立平急转换机制，负责收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作信息，一旦学校发生病例、密接等情况，30分钟之内立即启动平急转换机制，转入应急状态；负责起草审核重要文稿；负责疫情防控办公室例会的组织和重要工作的督办；负责与省市和属地疫情防控指挥部、疾控中心对接协调；负责协调开展实操性应急演练、核酸检测；完成领导交办的其他工作。
（二）医疗防控专班
专 班 长：倪继兵 副专班长：杨富恩
成 员：徐琳琳 娄海山 王晓华及校医院全体工作人员
工作职责：负责组织落实学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关防控方案；负责学校教职工生疫情监测、上报和处置等工作；负责接收研判学院各种疫情防控信息，一旦学校发生病例、密接等情况，立即上报学院总专班长和综合协调专班，立即启动平急转换机制，转入应急状态；根据疫情防控工作需要，选派专人协助开展医疗防控及救治工作；落实每日核酸检测抽检师生比例不少于20%，一周内完成师生一轮全员核酸检测，及时发挥哨点作用；做好疫苗接种及留观区安置工作；建立学校和医院、疾控中心“点对点”协同防控机制、监测预警机制与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。
（三）宣传教育专班
专 班 长：张德山 副专班长：孟冉冉
成 员：汪 浩 张 冰 各二级学院团总支书记
工作职责：负责学校新冠肺炎疫情防控工作的新闻报道；强化舆论引导，常态化宣传解读防疫政策，深入讲好抗疫故事，营造充满正能量的舆论氛围；要严格信息发布审核，加强网上新闻发布的管理和引导，引导师生通过官方渠道了解防疫信息，不信谣、不传谣、不造谣；协助相关部门宣传新型冠状病毒感染的肺炎防病知识，提高全校教职工生的自我保护能力；负责学校新冠肺炎疫情防控平急状态下新闻发布；持续开展系列宣传教育活动，上好疫情防控思政大课，引导广大师生牢固树立社会责任感，涵养家国情怀，强化担当意识
（四）物资保障专班
专 班 长：亓正申 副专班长：刘颖民 周玉庆
成 员：安存峰 何朝阳 牛 浩
工作职责：负责落实疫情防控工作经费，根据师生基本信息统筹防控应急物资保障；加快大宗防疫物资招标采购。
（五）安全保障专班
专 班 长：亓正申 副专班长：董 勇
成 员：孙 消 蒋要为 各二级学院院长、院直各单位负责人
工作职责：密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，校门实施“提级管控”，即在落实属地防疫措施的基础上，进入学校要按照更高一个级别来严格对待；规范设置入校场所码，严格落实凭校徽、出入证扫码进入校园要求；加强快递物品的管控，落实校门口测温、消杀要求；对必须进校外来人员，须提供48小时内核酸检测阴性证明，查验双码、扫场所码经批准后方可入校;加大巡逻力度，尤其要做好校园围墙周边等重点区域巡逻和监控，发现问题及时处理；协助实施对密切接触者的隔离等应急处理措施；依法协助突发事件的调查处置。
（六）教学工作专班
专 班 长：杨富营 副专班长：关中梅
成 员：杨继德 李蕴慧 各二级学院院长
工作职责：按照停课不停学的要求，做好线上线下教学工作准备工作；严格教师上课考勤制度，及时掌握教师教学动态和学生学习情况，在保障学生不因为上课而感染疫情前提下确保教学质量；加强实习实训学生和技能竞赛参赛学生的疫情防控管理。
（七）学生工作专班
专 班 长：郭玉萍 副专班长：曹红战 周 楠
成 员：孙 瑞 孙 消 张广凯 李亚男
各二级学院党总支副书记、团总支书记
工作职责：做好学生信息精准排查上报工作；严格按照《许昌职业技术学院疫情防控期间学生请假管理规定（暂行）》履行请销假手续，每日掌握学生动态，做好缺勤、早退、请假学生去向、轨迹等信息的精准掌控并及时上报；学生管理原则上只出不进，因病外出就医须有老师陪同“点对点”闭环就诊；目前应返校而未返校按规定符合返校条件的，保卫处严格核查信息后，通知二级学院领导带领学生到隔离区进行7天集中隔离和五天三检；中高风险地区学生、实习实训学生暂不返校，要提醒学生做好疫情防控；将疫情防控作为学校学生日常管理的重要内容，做好学生心理健康辅导；组织对学生每日按不低于20%核酸抽检，一周内完成一轮全员核酸检测，发挥哨点作用；充分挖掘抗疫育人元素，在做好防控的前提下，可以适当开展主题班会、社团活动、非接触体育竞赛等接地气、易操作、小范围的课余文化活动，充实校园生活，缓解思想压力。
（八）后勤工作专班
专 班 长：倪继兵 副专班长：杨富恩 李山林
成 员：张志浩 王永杰 张宏亮 温金河 李建军
工作职责：切实提升后勤服务保障水平，妥善解决师生员工学习、工作、生活中的实际困难；制定学生公寓、学生餐厅、校园物业等区域的疫情防控工作预案；严格实行宿舍、餐厅、超市网格化管理，在网格化密闭场所设置提醒标识；做好学生错峰分散就餐工作，加强校园公寓、餐厅等人流密集区域疫情防控；对教室、食堂、宿舍、公共卫生间等重点场所进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理；加强对冰鲜冷链物流食品监控和管理，保障饮食和饮水安全；精准信息排查，实行日报告零报告制度，加强对餐饮、绿化物业、宿舍等服务人员及其共同居住人员健康监测；组织对全体后勤餐饮、宿管、超市等服务人员一周一轮核酸检测，发挥哨点作用，有效切断传染源、阻断疫情传播途径。
（九）督查专班
专 班 长：张耀平 副专班长：叶灿峰
成 员：王连广 张 猛 梁 良 马 培
工作职责：强化督促检查，加大问责力度，把疫情防控纳入监督重点，加强疫情防控措施落实情况的监督检查，对整改落实不到位、松懈麻痹、失职渎职的依纪依规严肃问责。
疫情防控工作指挥部认真贯彻落实上级疫情防控各项决策部署，定期召开会议，分析研判全校疫情防控工作，对全校疫情防控及时安排部署，确保学校防控工作扎实有效。
三、运行机制
（一）合并办公机制。校内一旦报告本土初筛阳性标本（含冷链物流标本）信息后，实行提级指挥，扁平化运行，与许昌市、东城区疫情防控办工作专班融合开展工作。
（二）统一决策机制。在许昌市、东城区疫情现场处置工作专班进驻我校之前，我校应急处置工作专班提前进入应急状态，待属地工作专班进驻后融合办公。按照相关要求由总专班长召集各专班长，就疫情应急处置各项措施、工作要求进行统一决策，并以总专班长名义统一下达工作指令，抓好落实，确保政令畅通。
（三）联合行动机制。学校应急现场处置工作专班根据统一决策部署，在属地疫情现场处置工作专班指导下，发挥工作专班优势和作用，步调一致，联合行动，落实重点人员排查、流调溯源、不同圈层人员核酸检测、病例及密接转运隔离、交通管控等疫情应急处置措施。
（四）督办反馈机制。在疫情应急处置过程中，配合属地疫情现场处置工作专班督办小组，对下达的疫情应急处置相关指令、工作任务、工作要求进行督办落实。督办过程中督办情况及时向督办对象反馈，督办对象要倒排时间和进度，压茬推进，确保及时完成任务。
（五）专家会商机制。由属地疫情现场处置工作专班牵头，按照统一部署召集，就疫情应急处置过程中遇到的问题、疫情态势等，随时进行会商、研判和评估，达成一致意见或形成专家共识，为总专班长现场决策部署提供科学依据。
（六）信息流转机制。疫情现场处置工作专班设信息员，负责疫情应急处置指令、决策部署、落实进展、督办反馈、专家会商等信息流转，负责及时传递、报送疫情信息。信息员之间保持24小时联系通畅，不得出现疫情信息迟报、漏报、瞒报，不得出现工作信息迟滞、遗漏，更不得出现信息错误的情况。
四、工作内容
（一）立即启动应急响应
1.及时启动应急处置体系。疫情发生后，应立即启动应急处置体系，迅速完成常态和应急机制转换，配备人员到位,实行扁平化管理。实行提级指挥，属地应急指挥机制未启动前,现场处置工作专班分工负责，确保各项工作在市委、市政府和东城区的统一指挥下开展，各项防控措施在市委、市政府的统一调度下推进，建立健全信息流转平台，畅通信息渠道，建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度，确保把握住疫情应对关键期，快速有效处置疫情。
2.快速统筹调度资源。疫情发生后，各工作专班要统筹调度资源支持疫情防控，包括流行病学调查队伍准备、隔离点准备、核酸检测能力、医疗救治能力、人员转运、服务保障能力等，必要时可申请协调跨区域资源调度。
3.强化应急监测和风险评估。疫情发生后，全校启动应急监测。建立每日例会制度，评估疫情发展态势，根据风险评估结果确定和调整风险管控区域。
（此项工作由综合协调专班、医疗防控专班、学生工作专班负责）
（二）做好分区分级防控与风险人员排查
1.尽早排查、确定风险人群。疫情发生后，要在4小时内完成病例活动轨迹调查，并根据病例活动轨迹（重点考虑病例的宿舍楼、教学楼、发现点和活动点）划定风险人群,基于风险大小可采取手机短信通知等方式，第一时间告知其法律义务，提醒其主动做好个人防护,配合落实核酸检测、健康监测等措施。对进一步流调判定为密切接触者（以下简称密接）和密切接触者的密切接触者（以下简称密接的密接）的风险人群，要立即采取集中隔离医学观察措施。
2.快速、严格落实管控措施。根据流行病学调查和风险评估结果，可将病例（无症状感染者）宿舍楼、教学楼划为管控区域；必要时，可将评估风险较高的病例（无症状感染者）发现点、活动点也划为管控区域，严格落实“封闭隔离、足不出校”管理措施，全面开展集中消毒工作，提供送餐、清运垃圾等服务，保障师生基本生活。
3.配合加强学校流出人员协查。加快跨区域协查进度,协查方要在收到通报后24小时内反馈协查结果。对跨地区的密接、密接的密接，疫情发生地第一时间向流入地进行通报协查。流入地接到信息通报后，迅速对有关人员实行核酸检测、医学观察等防控措施，防止疫情扩散。在属地疫情防控指挥部领导下，要充分利用大数据技术，及时向我市相关乡镇（街道）以及其他相关县区推送疫情发生地风险人群漫出手机号码信息，对所有人员实行健康监测和核酸检测等措施，及时发现感染者。
4.重点场所消毒。根据流行病学调查结果，对感染者发现点、宿舍楼、教学楼和交通工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。重点对厢式电梯、公共楼道、公共厕所、公共座椅等公共区域与设施，电梯按键、楼梯扶手、单元门把手、快递柜等手部经常接触的重点部位进行消毒。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。
5.社会层面防控措施。减少人员聚集，停止所有聚集活动。
（此项工作由医疗防控专班、安全保障专班、后勤工作专班负责）
（三）流调溯源
1.流调与密接判定管理。接到疫情报告后，在许昌市、东城区疫情防控指挥部统一指挥下，疾控、公安、工信等部门共同组成流调队伍，快速、联合开展流行病学调查。充分利用大数据手段，研判病例行动轨迹，配合传统的面对面流调方式，快速精准追踪、判定密接和密接的密接。校园师生均纳入密接范围；8小时内将密接转运至集中隔离点；当病例集中出现大量密接和密接的密接时，应优先将密接集中隔离医学观察。
2.溯源调查。针对感染来源不明的病例，迅速开展溯源调查，对病例、疑似病例、密接及其工作、生活环境等进行流行病学调查，坚持人、物同查。通过流行病学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛查、血清抗体动态检测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分析论证，综合研判病毒来源、传播途径和传播链关系。
（此项工作由医疗防控专班、学生工作专班、教学工作专班负责）
（四）以核酸检测为核心识别传染源
1.快速制定核酸检测计划。疫情发生当日立即组织全员核酸检测，要确保检测结果反馈的及时性。
2.对校园全体师生，要在一个潜伏期内每天进行1次核酸检测，确保及时发现感染者，并对其密接及有关风险人员进行排查。
（此项工作由医疗防控专班负责）
（五）坚决做到集中隔离、应隔尽隔
1.在许昌市和东城区疫情防控指挥部领导下，准备足够数量和规模集中隔离点，配备足够的工作人员。严格隔离防疫管理，严格落实“应隔尽隔”，对密接、密接的密接等重点人群采取集中隔离医学观察措施，严格实施单人单间隔离，实施硬隔离，符合“三区两通道”要求，除不适合单独集中隔离医学观察的特殊人群外不允许居家医学观察、两人以上一间隔离，所有隔离人员在医学观察期间不允许相互接触。除工作人员外，严格限制人员进出集中隔离点。严格按照标准做好隔离场所医疗废弃物的处置和垃圾清运等工作，每天对隔离房间、卫生间、走道、楼梯等场所至少进行1次消毒。应落实隔离场所工作人员健康监测、核酸检测和封闭管理。全面落实集中隔离医学观察人员健康监测、核酸检测，发现发热等异常症状第一时间报告并送至定点医疗机构排查，解除隔离前对其居住房间环境进行采样和核酸检测。
2.全力配合做好隔离点服务保障。根据隔离人数足额配置服务人员和工作人员等，全部培训合格后上岗，落实重要岗位24小时值班制度。为隔离点配备足够数量的体温计、口罩、消毒剂等个人防护用品、消毒产品和急救药品。及时向隔离人员提供心理支持、心理疏导等服务,缓解其负面情绪。切实加强对隔离点的安全保护，安排专人负责安全巡查。
（此项工作由医疗防控专班、物资保障专班、安全保障专班、后勤工作专班负责）
（六）做好信息报告和发布工作
1.及时报告疫情信息。发现核酸初筛阳性者，要30分钟内报告许昌市、东城区疫情防控指挥部和疾控中心。
2.及时发布疫情信息。本土疫情发生后，由市政府在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并建立例行新闻发布机制。对重要信息和敏感问题的发布要进行风险评估，严格把关发布内容，做好社会舆情引导。
（此项工作由综合协调专班、宣传教育专班负责）
许昌职业技术学院新冠病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部办公室 2022年3月28日印发
