许职院文〔2022〕47号
关于印发《许昌职业技术学院
2022年安全管理（信访）工作要点》的
通 知
各二级学院,院直各单位：
现将《许昌职业技术学院2022年安全管理（信访）工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
许昌职业技术学院
2022年4月7日
许昌职业技术学院
2022年安全管理（信访）工作要点
2022年是党的二十大召开之年，也是学校全面实施“十四五”规划的重要一年。今年学校安全管理工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实教育部、省委省政府和市委市政府关于学校安全工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面压实安全管理工作责任，强化事故防控工作，深化重点专项整治，夯实安全保障基础，为师生安全和学校各项事业高质量发展提供坚实有力的安全保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化政治引领，提高思想认识
1.扛稳政治责任。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关安全工作的重要指示批示精神，把安全工作摆在突出位置推进落实。坚持“人民至上、生命至上”思想，筑牢安全发展理念，强化风险意识和底线思维，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全工作。各单位党政负责人要坚持“党政同责、一岗双责”的要求，定期召开安全工作专题会议，分析研判安全形势，研究解决安全问题。各单位要认真执行“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，切实形成安全工作党政一把手亲自抓，分管领导协同抓，相关部门和人员各司其职、各负其责的安全工作机制。要细化明确每个岗位安全职责和任务，逐级逐岗签订安全工作责任书，强化全员安全责任，做到安全工作责任体系明确、职责任务具体、督促管理到位、部署执行有力。
2.加强安全教育。健全安全教育体系。通过安全教育课、安全教育日、网络新媒体等形式，线上线下多渠道开展生命财产、消防、食品、卫生防疫、交通、防溺水、预防毒品、防欺凌、扫黑除恶、防灾减灾、反恐怖、反邪教等专题安全教育，教育引导师生牢固树立大安全意识，掌握安全知识，养成安全习惯。加强应急演练。各相关责任单位每年至少组织开展一次以突发疫情、火灾、汛情、暴恐、食品卫生、设备事故等为主要内容的应急演练活动，让教职员工明确应急处置职责、掌握应急处置方法，使师生熟悉不同场所的应急疏散路线、疏散方法、防护措施，不断强化演练的实战化。
3.加大宣传力度。积极组织开展国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防安全宣传月、“12·4”国家宪法日、反恐怖进校园等活动，通过设置宣传栏、张贴宣传挂图、公众号推送信息等方式，广泛宣传安全管理相关法律法规、政策和措施等，提高知晓率，推动全校师生关心安全、参与安全管理的良好文化氛围。
二、夯实安全基础，筑牢安全防线
4.加强队伍建设。进一步健全和明确安全管理工作机构，配齐配强工作人员和学生情报信息员，保障工作经费。建强教育安全应急巡查小分队，定期对校园安全管理情况进行巡查。强化教育培训，有计划地组织各岗位安全管理人员开展技能培训，不断提高队伍整体素质。
5.完善安全技术防范设施。按照高校安全技术防范系统建设标准要求，扩大校区安全防控覆盖面，对校园内的安全设施进行全面排查，对存在隐患的部位进行监控点位的部署与升级，进一步提高校园安全技术防范工作智能化、规范化、标准化水平。高质量高标准配备各类安全防护和应急处置装备器械、交通巡逻工具、应急照明装置、灭火设施和器材等，定期进行维护更新保养，保证完好有效。
6.加装校园安全防护设施。按照“谁主管、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各相关责任单位组织对所管辖建筑物存在坠落风险的外窗、阳台（露台）、外廊、屋顶等具有临空面的位置进行全方位安全排查，对排查发现存在坠落风险隐患的部位，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要及时报告学校有关部门。要通过加装钢纱窗、限位器、防护栏等防范设施，不断提升校园安全防护条件，力争以小动作收获大成效，最大程度减少校园高坠事件发生，确保2022年秋季开学前完成所有加装工作，保障师生生命财产安全。
7.加强校园防洪排涝能力建设。按照上级关于开展汛前安全风险隐患排查活动要求，梳理排查校内易受淹区域。对自排不畅或抽排能力不足的地方，改造或增设泵站，提高机排能力。整改规范雨水口，清理雨水口堵物，严禁随意封堵雨水口。通过扩大管径、调整排水分区等方式加大对我校地下排水管网等设施的更新改造，彻底解决我校地下排水管网不畅问题，有效提升校园排水防涝能力，保障校园生产生活安全运行。
8.全面推进双重预防体系建设。按照省安委会关于2022年安全生产风险隐患双重预防体系建设巩固提升工作方案要求和双重预防体系建设“五有”标准，加快推进我校双重预防体系建设，实现各单位安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成保卫部门有效监管、二级单位落实责任、全校师生有序参与的工作格局，不断提升我校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。
三、调处矛盾纠纷，防范化解风险
9.落实重大决策风险评估制度。贯彻落实重大决策事项社会稳定风险评估机制，把重大决策风险评估制度纳入学校决策程序，做到重大决策“不评估不决策、不评估不实施”。要准确判断风险隐患，研究提出化解、控制风险的具体措施，确保师生稳定、各项工作顺利推进。
10.加大矛盾纠纷排查化解力度。完善矛盾纠纷排查预警，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，梳理归类、登记造册，及时分析研究重大矛盾纠纷的特点、性质和发展趋势，提出处置措施和意见。完善矛盾纠纷化解，认真落实领导干部下基层接访和包案制度，认真解决初信初访问题；对重大疑难信访问题，要建立问题清单，明确化解时限，切实把问题隐患控制好、解决好。围绕党的二十大等重大活动，深入开展专项摸排、动态摸排，及时发现、解决各类风险隐患。
11.深化网上信访主渠道。认真贯彻落实教育部《教育信访工作办法》，在畅通网上信访、群众走访、群众来信、专线电话“四位一体”高效信访诉求表达渠道的基础上，健全完善网上信访主渠道，进一步提升信访工作的科学化、信息化、规范化水平，既方便群众准确表达问题，有序表达诉求，又充分发挥网上信访快捷高效优势，及时妥善解决师生家长反映的问题。
四、加强安全管理，创建平安校园
12.加强疫情期间校园安全管控。认真贯彻落实上级关于疫情防控期间学校安全管理工作指示精神，紧紧围绕疫情防控总体部署要求，严格执行校园安全管控管理规定，严防疫情向校园输入扩散。严格执行校园封闭式管理，严防无关人员入校。积极与公安、城管等部门协同配合，及时整治校园周边影响疫情防控和学校安全的各类问题隐患，确保校园安全有序。
13.加强政保和反恐工作。完善校园政保维稳工作机制，注重多方面、多渠道收集校园政保维稳信息，定期分析研判并及时妥善处置校园政保维稳信息，有效抵御防范邪教、宗教极端思想等对校园的渗透破坏。贯彻落实反恐怖法律法规和政策规定，配齐配强校园反恐应急处置器械，加强技能培训和应急演练，提升处置突发恐怖事件能力。
14.加强校园及周边治安综合治理。按照打防结合和源头治理并举的原则，会同政法、公安等部门，加强对校园及周边治安综合治理突出问题的整治，震慑危害师生利益的违法行为，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。
15.加强消防安全管理。加强消防设施建设和维护管理，完善消防智能信息化建设和微型消防站建设，提升消防管理信息化水平。按照《建筑灭火器配置设计规范》等规定配置消防设施和器材，对老化、破损的消防设施进行维修更换，确保消防设施、器材完好有效。进一步加大对学生公寓、锅炉房、学生食堂、各类电气线路、燃气设备等的消防安全检查力度，切实消除安全隐患。通过划设消防车通道标志标线，设置警示牌等，打通消防安全“生命通道”。
16.常态化开展扫黑除恶工作。按照上级关于扫黑除恶工作部署和要求，深入摸排非法“校园贷”、校园周边敲诈勒索等涉黑涉恶违法犯罪线索。对摸排出的问题线索，及时通报公安机关，从严从快予以打击，切实维护师生安全和学校稳定。
17.加强交通安全管理。加强校园交通秩序管理，进一步规范校园机动车辆与非机动车辆停放秩序。加强校园内交通安全基础建设，及时完善各类交通安全设施，合理设置校园交通标识，确保师生交通安全。加强学校公务用车管理，确保行车安全。
18.加强实验室安全管理。健全完善实验场所安全管理制度，加强实验场所安全管理，落实安全操作规程。落实危险化学品管理等规章制度，经常开展安全检查，建立规范档案。定期对实验场所的水、电、气等设施进行检查，对不符合规范要求及存在安全隐患的部位要及时整改，特别加强对有害、有毒化学物品的管理，保证实验室安全。
19.加强后勤安全管理。健全完善学校食堂、公寓、水电气暖等各项安全管理制度，并严格落实。加强对学校食堂及食品安全的监管，保证食品安全。加强对食堂、水源等易发生事故场所的安全防范，严防投毒事件发生。加强学生公寓管理人员，水、电、暖、工程维修人员和特种作业人员安全培训，提高安全管理能力和应急处置能力。加强对食堂、公寓、超市等场所及水电气暖等设施的日常安全检查，及时整治安全隐患，严防安全事故发生。
20.加强网络信息安全管理。落实信息系统等级保护制度，定期更新升级网络安全防护软硬件，提高校园网络整体安全防护水平。加大网络舆情监测、管控和引导力度，及时处置网络突发事件，防止突发事件和负面信息演变升级为危机事件，确保校园网络舆情平稳可控。
21.强化防范学生非正常死亡工作。认真贯彻落实省教育厅关于防范学生非正常死亡十项措施要求，加强对学生的法治教育、心理健康教育等，健全完善早期预警、事中处理及事后干预机制。加大对问题突出学生帮扶力度，保障学生身心健康成长，有效防范因校园欺凌、心理问题导致个人极端事件甚至学生死亡事件发生。加强对各类安全隐患的排查整治力度，及时消除安全隐患，有效防范因安全事故造成学生非正常死亡事件发生。
22.加强极端灾害天气应对。深刻汲取“7·20”特大暴雨灾害教训，按照上级要求全面做好自然灾害应对和应急救援准备工作。密切关注天气变化，科学分析研判形势，增强工作主动性和前瞻性。加强对校舍、设施设备、水电线路等重点部位、关键环节的隐患排查和整改，有效防范灾害事故发生。不断健全和完善极端灾害天气应急预案，强化应急救援物资储备，保障师生生命财产安全和校园安全。
23.妥善处置校园突发事件。进一步完善学校应急指挥体系，提高各类突发事件应急处置能力。加强应急工作队伍培训和演练，完善快速反应和应急处置机制。完善预警体系建设，加强师生思想动态和舆情信息收集，及时发现苗头性问题，果断处置各类突发事件。
附件：安全管理（信访）工作任务分解台账
